বাণিজ্য সহজীকরণ এবং আমদানির ক্ষেত্রে অপ্রয়োজনীয় জটিলতা দূর করতে এবার এক অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ করতে চলেছ কেন্দ্র। সরকার দেশের ১০০টি প্রধান আমদানিকৃত পণ্যের জন্য একটি বিশদ শুল্ক নির্দেশিকা বা এসওপি (SOP) তৈরি করছে। এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য হলো ‘ফেসলেস কাস্টমস’ (Faceless Customs) ব্যবস্থাকে আরও বেশি মানসম্মত করা, শুল্ক সংক্রান্ত বিরোধ ও পণ্যের ছাড়পত্র (Clearance) পাওয়ার সময় উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো। পাশাপাশি, ভারতের সাম্প্রতিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA)-গুলির সুবিধা ব্যবসায়ীরা যাতে আরও সহজে ও স্বচ্ছভাবে পেতে পারেন, তা নিশ্চিত করতেই এই পরিকল্পনা নেওয়া হয়েছে। ফেসলেস কাস্টমস ব্যবস্থার সংস্কারের পরবর্তী ধাপ হিসেবে এটি সরাসরি মানব যোগাযোগ দূর করতে এবং একটি সম্পূর্ণ প্রযুক্তি-ভিত্তিক কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স ব্যবস্থা গড়ে তুলতে সাহায্য করবে।

নতুন এসওপি কাঠামোর মূল বৈশিষ্ট্য ও সুবিধা
প্রস্তাবিত স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিউরস বা এসওপি-র মাধ্যমে ফেসলেস কাস্টমসের জন্য নির্দিষ্ট পণ্য- এবং উৎস-ভিত্তিক মূল্যায়ন নির্দেশিকা স্থাপন করা হবে। এর ফলে যে সমস্ত ইতিবাচক পরিবর্তন আসবে:

প্রশ্নের সংখ্যা হ্রাস: প্রতিটি বিল অফ এন্ট্রির (Bill of Entry) জন্য কাস্টমস কর্তাদের জিজ্ঞাসিত অপ্রয়োজনীয় প্রশ্ন বা ক্যুয়েরির সংখ্যা কমিয়ে সর্বোচ্চ তিনটিতে নামিয়ে আনা হবে।

জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণ: মূল্যায়নে বা ছাড়পত্রে কোনো ধরনের অযথা বিলম্ব হলে সংশ্লিষ্ট মূল্যায়নকারী কর্মকর্তাদের জবাবদিহি করতে হবে, যা কাস্টমসের সিদ্ধান্তগুলিতে আরও বেশি সামঞ্জস্য আনবে।

লেনদেনের খরচ হ্রাস: সরকারের এই এসওপি-ভিত্তিক পদ্ধতি সামগ্রিকভাবে লেনদেনের খরচ কমাবে, দেশে ‘ইজ অফ डूইং বিজনেস’ (Ease of Doing Business) বা ব্যবসা করার সুবিধা বাড়াবে।

দ্রুত কাজ শুরু করেছে সরকার এবং জাতীয় মূল্যায়ন কেন্দ্র (NAC)
মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলির (FTA) সম্পূর্ণ সুবিধা পাওয়ার ক্ষেত্রে বিভিন্ন সময়ে যে সমস্ত প্রতিবন্ধকতা বা লাল ফিতের ফাঁস বাধা সৃষ্টি করেছে, সেগুলি দূর করতে গত চার মাস ধরে একটানা কাজ করে চলেছে সরকার। সংশ্লিষ্ট আধিকারিকদের মতে, নতুন এই এসওপিগুলি জাতীয় মূল্যায়ন কেন্দ্রগুলির (NAC) জন্য একটি সাধারণ ও বাধ্যতামূলক নির্দেশিকা হিসেবে কাজ করবে, যা বিভিন্ন দপ্তরের কার্যপ্রণালীর বৈপরীত্য ও অপ্রয়োজনীয় আইনি বিবাদ এড়াতে সাহায্য করবে।

ভারতের যেকোনো বন্দর বা শুল্ক বিভাগ থেকেই বিল অফ এন্ট্রি দেখা হোক না কেন, মূল্যায়ন প্রক্রিয়াটি যেন সবসময় অনুমানযোগ্য, দ্রুত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়—সেটাই নিশ্চিত করার লক্ষ্য রয়েছে সরকারের। প্রাথমিকভাবে ১০০টি পণ্য দিয়ে এই সিস্টেম শুরু করা হলেও, সিস্টেমের সার্বিক উন্নতি ও সাফল্যের ভিত্তিতে পরবর্তীতে এর পরিধি আরও বাড়ানো হবে।

ডেটা অ্যাক্সেস ও সমন্বিত অভিযোগ প্রতিকার ব্যবস্থা
সিস্টেমস মহাপরিচালককে বর্তমানে ডেটা অ্যাক্সেস আরও উন্নত করা, এমআইএস (MIS) সিস্টেমকে শক্তিশালী করা এবং বিচারাধীন মামলাগুলির উপর নজরদারি আরও কার্যকর করার গুরুদায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। এছাড়া একটি শক্তিশালী ও সমন্বিত অভিযোগ নিষ্পত্তি কাঠামো তৈরি করারও পরিকল্পনা রয়েছে। এর অংশ হিসেবে কাস্টমস জোনগুলিকে বিশেষ অভিযোগ সেল স্থাপন, নিয়মিত প্রতিবেদন জমা দেওয়া এবং পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা বা রিভিউ পরিচালনা করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

এসওপি কাঠামো চালুর নেপথ্যের কারণ
ভারত সাম্প্রতিক সময়ে যুক্তরাজ্যসহ বেশ কিছু বড় বড় দেশের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তিতে প্রবেশ করেছে। এই চুক্তিগুলির অধীনে প্রাপ্ত শুল্ক ছাড়ের সুবিধা সঠিকভাবে ভোগ করতে হলে শুল্ক বিধিগুলির কার্যকর ও স্বচ্ছ প্রয়োগ অত্যন্ত জরুরি। অতীতে বিভিন্ন শুল্ক কেন্দ্রে একই বিধির ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যার কারণে পণ্যের শ্রেণিবিন্যাস (Classification), মূল্যায়ন এবং প্রয়োজনীয় নথিপত্র নিয়ে বড় ধরনের অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছিল।

এর ফলে একদিকে যেমন খরচ বেড়েছিল, অন্যদিকে পণ্য ছাড়করণেও অতিরিক্ত বিলম্ব হচ্ছিল। শিল্প সংগঠনগুলি বারবার অতিরিক্ত প্রশ্ন, মূল্যায়ন চূড়ান্ত করতে দেরি হওয়া এবং নানাবিধ জটিলতার কথা তুলে ধরেছিল। বিশেষ করে ভারত-যুক্তরাজ্য বাণিজ্য চুক্তি আলোচনার সময় উৎপত্তিস্থলের নিয়ম (Rules of Origin) এবং অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের দাবিগুলো যাতে দক্ষতার সঙ্গে প্রক্রিয়া করা যায়, তার জন্য একটি উন্নত পরিচালন কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা জোরালোভাবে অনুভূত হয়েছিল। বর্তমানের এই সংস্কার শুধু ছাড়পত্রের গতিই বাড়াবে না, বরং কাস্টমসের প্রতিটি সিদ্ধান্তকে আরও বেশি আইনসম্মত ও স্বচ্ছ করে তুলবে।